第2种观点： 法律分析：留置与两规的区别是：留置是指在特定的地点接受监察机关调查。是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明。“”基本上没有明确固定期限的调查手段，虽然内部做过一些规定，但是外界对此并不了解。法律依据：《中华人民共和国监察法》第四十三条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。监察机关采取留置措施，可以根据工作需要提请机关配合。机关应当依法予以协助。
第3种观点： 一、留置和有什么区别是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明，而留置是指在特定的地点接受监察机关调查，留置和是留置会被调查人员人的人身自由。相关法律规定《中华人民共和国监察法》第二十四条被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：(一)涉及案情重大、复杂的;(二)可能逃跑、自杀的;(三)可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的;(四)可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。《中国党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠。(一)查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料;(二)要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况;(三)要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。二、纪检委和自首的区别“”是指有违法犯罪嫌疑的党员或国家机关工作人员，在纪检监察机关指定地点、指定时间内交代问题的一种组织措施。《中国党纪律检查机关案件检查工作条例》第2规定：“凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠……（三）要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。”《行政监察法》第20条也有类似规定。而自首是指犯罪嫌疑人、被告人在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行或者被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的。自首可以分为一般自首和特别自首，一般自首需要两个条件：一是自动投案，二是如实供述自己的罪行；特别自首也需要两个条件：一是被采取强制措施或正在服刑，二是如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行。自首是一种法定从轻情节，刑法规定：对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。因而，从法律的规定来看，投案的对象一般应当是指向司法机关。但是，在司法实践中，向其他国家机关和有关基层组织、所在单位投案也同样允许；犯罪分子作出供述的对象应当是向司法机关，因为只有司法机关才有查缉犯罪的权力，并且只有向司法机关作出的供述才能被当作有效的证据使用；强制措施是指的司法机关依法采取的拘留、逮捕等人身自由的刑事强制措施。因为“”与刑事强制措施属于不同性质的措施，前者是纪检监察机关针对违纪违法人员采取的一种纪律或行政措施，后者是由司法机关针对涉嫌犯罪的人员采取的刑事强制措施。因此，不能简单地将涉嫌犯罪的人员向纪检监察机关的投案和如实供述等同于自首。要认定犯罪嫌疑人、被告人向纪检监察机关交代的行为是否构成自首，不能拘泥于犯罪嫌疑人、被告人向哪个机关投案或交代犯罪事实，关键要看这种投案和交代的行为是否符合自首的立法本意，并要与其进入司法程序和在司法机关的表现联系起来。也就是说，这种行为是否反映了犯罪嫌疑人、被告人有悔改之意，反映了其人身危险性的降低，以及节省了司法机关的资源，提高了司法效率。否则，对向纪检监察机关投案或交代问题的行为一概不认定为自首，犯罪嫌疑人、被告人就会选择不向纪检监察机关投案或交代问题，而等进入司法程序后向司法机关交代，这就徒然浪费了国家的资源和降低了打击犯罪的效率。因此，犯罪嫌疑人、被告人向纪检监察机关交代的行为如果体现其悔改之意，能反映其人身危险性降低，能节省司法资源，并且其交代犯罪事实和自愿置于司法机关控制之下的行为一直延续到司法机关的侦查、审判阶段，可以认定为自首。但是，从司法实践看，犯罪嫌疑人、被告人向纪检监察机关投案、交代的行为能否认定为自首，必须要区分不同的情形：1、主动向纪检监察机关投案并如实交代自己的犯罪事实。在这种情形下，就投案的对象而言，纪检监察机关是党和国家的机关，向其投案根据有关司法解释和司法实践的做法，等同于向司法机关投案；其次，向纪检监察机关如实交代自己的犯罪事实，一般而言，纪检监察机关会将其本人和所涉嫌的犯罪事实移交有关司法机关，这种情形下，等同于向司法机关投案和供述，因为这符合自首制度中鼓励犯罪分子悔改和提高司法效率的立法原意。因此，这种情形应当认定为自首，但前提是犯罪嫌疑人、被告人在向司法机关供述时，没有推翻其在纪检监察机关的交代，并且没有逃跑等行为，愿意置于司法机关的控制之下，接受审判。2、犯罪嫌疑人、被告人在“”期间，主动向纪检监察机关交代了纪检监察机关尚未掌握的犯罪事实。这种情形下，一般而言，纪检监察机关会将其本人和所交代的犯罪事实移交有关司法机关，这也反映了犯罪分子的人身危险性的降低和提高了司法效率，在犯罪嫌疑人、被告人向司法机关供述时，没有推翻其在纪检监察机关的交代，并且没有逃跑等行为，愿意置于司法机关的控制之下，接受审判时，也应当认定为自首。3、犯罪嫌疑人、被告人被动被“”后，如实向纪检监察机关交代纪检监察机关已经掌握的问题。这种情形下，比较难以认定，因为如果犯罪嫌疑人、被告人在被动归案后，向司法机关如实供述司法机关已经掌握的犯罪事实，只能认定为坦白，而不能认定为自首。但是，在这种情形下，犯罪嫌疑人、被告人毕竟没有进入司法程序，“”不能等同于刑事强制措施，纪检监察机关掌握了其犯罪事实还不能等同于司法机关已经掌握了犯罪事实，而且其在纪检监察机关的交代还不能称为犯罪嫌疑人、被告人的供述，其还有推翻的可能。因此，从鼓励犯罪嫌疑人、被告人悔改和节省司法资源的角度，只要其在“”期间不逃跑，接受移送司法机关处理并最终接受审判，可以视其为自动投案，其不推翻在纪检监察机关的交代，可以视其为“如实供述”，应当认定其行为是自首。4、犯罪嫌疑人、被告人主动向纪检监察机关投案或被动被“”并如实交代了自己的犯罪事实，或在被“”期间主动向纪检监察机关交代了纪检监察机关尚未掌握的犯罪事实，但在“”期间或移送司法机关期间或在司法机关控制后逃跑的。这种情形下，反映其不愿真心接受处罚，人身危险仍然较大，而且也没有节省司法资源，因而不宜认定其先前的行为是自首。当然，如果其逃跑后又能主动向纪检监察机关或司法机关投案，并不推翻先前向纪检监察机关的交代，其行为仍然符合“自动投案”和“如实供述犯罪事实”的要件，可以认定是自首。5、犯罪嫌疑人、被告人主动向纪检监察机关投案或被动被“”并如实供述自己的犯罪事实，或在“”期间主动向纪检监察机关交代了纪检监察机关尚未掌握的犯罪事实，但在移交司法机关后，推翻其先前向纪检监察机关交代的事实。这种情形下，因为其先前的交代不是向司法机关的供述，不能作为证据使用，徒然增加了司法的投入资源和反映其并不是真心悔改，因此，其先前交代的行为不能视为向司法机关“如实供述犯罪事实”，不能认定为自首。即使其后来向司法机关如实交代了自己的犯罪事实，恢复了在纪检监察机关的交代，从提高司法效率的角度考虑，仍然不宜认定其行为是自首。
第1种观点： 法律分析：留置是试点地区的国家监察机关依据全国授权采取的措施，目前非试点地区尚不可对于留置的实施程序，参照“”的规定，第一，要求对重处分的人才“”，第二，一般对涉嫌违法犯罪的人员才动用.“”，第三对有可能出现泄露案情、串供、逃跑等意外情况的人采取“”而“对留置之所以没有做出具体规定，是因为它目前还是三个省试点采用的措施，将总结吸取‘’的经验教训，结合现实的反腐斗.争的实际情况加以扬弃。”法律依据：《中华人民共和国监察法》第二十二条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所（一)涉及案情重大、复杂的;(二)可能逃跑、自杀的;(三)可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的;(四)可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。第四十三条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报.上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。
第2种观点： 法律分析：留置与两规的区别是：留置是指在特定的地点接受监察机关调查。是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明。“”基本上没有明确固定期限的调查手段，虽然内部做过一些规定，但是外界对此并不了解。法律依据：《中华人民共和国监察法》第四十三条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。监察机关采取留置措施，可以根据工作需要提请机关配合。机关应当依法予以协助。
第3种观点： 法律分析:是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明，而留置是指在特定的地点接受监察机关调查，留置和是留置会被调查人员人的人身自由。法律依据:《中华人民共和国监察法》 第二十四条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：(一)涉及案情重大、复杂的(二)可能逃跑、自杀的(三)可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的(四)可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。
第1种观点： 法律分析：留置是试点地区的国家监察机关依据全国授权采取的措施，目前非试点地区尚不可对于留置的实施程序，参照“”的规定，第一，要求对重处分的人才“”，第二，一般对涉嫌违法犯罪的人员才动用.“”，第三对有可能出现泄露案情、串供、逃跑等意外情况的人采取“”而“对留置之所以没有做出具体规定，是因为它目前还是三个省试点采用的措施，将总结吸取‘’的经验教训，结合现实的反腐斗.争的实际情况加以扬弃。”法律依据：《中华人民共和国监察法》第二十二条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所（一)涉及案情重大、复杂的;(二)可能逃跑、自杀的;(三)可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的;(四)可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。第四十三条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报.上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。
第2种观点： 法律分析：留置与两规的区别是：留置是指在特定的地点接受监察机关调查。是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明。“”基本上没有明确固定期限的调查手段，虽然内部做过一些规定，但是外界对此并不了解。法律依据：《中华人民共和国监察法》第四十三条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。监察机关采取留置措施，可以根据工作需要提请机关配合。机关应当依法予以协助。
第3种观点： 法律分析:是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明，而留置是指在特定的地点接受监察机关调查，留置和是留置会被调查人员人的人身自由。法律依据:《中华人民共和国监察法》 第二十四条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：(一)涉及案情重大、复杂的(二)可能逃跑、自杀的(三)可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的(四)可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。
第1种观点： 法律分析：留置是试点地区的国家监察机关依据全国授权采取的措施，目前非试点地区尚不可对于留置的实施程序，参照“”的规定，第一，要求对重处分的人才“”，第二，一般对涉嫌违法犯罪的人员才动用.“”，第三对有可能出现泄露案情、串供、逃跑等意外情况的人采取“”而“对留置之所以没有做出具体规定，是因为它目前还是三个省试点采用的措施，将总结吸取‘’的经验教训，结合现实的反腐斗.争的实际情况加以扬弃。”法律依据：《中华人民共和国监察法》第二十二条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所（一)涉及案情重大、复杂的;(二)可能逃跑、自杀的;(三)可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的;(四)可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。第四十三条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报.上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。
第2种观点： 法律分析：留置与两规的区别是：留置是指在特定的地点接受监察机关调查。是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明。“”基本上没有明确固定期限的调查手段，虽然内部做过一些规定，但是外界对此并不了解。法律依据：《中华人民共和国监察法》第四十三条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。监察机关采取留置措施，可以根据工作需要提请机关配合。机关应当依法予以协助。
第3种观点： 法律分析:是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明，而留置是指在特定的地点接受监察机关调查，留置和是留置会被调查人员人的人身自由。法律依据:《中华人民共和国监察法》 第二十四条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：(一)涉及案情重大、复杂的(二)可能逃跑、自杀的(三)可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的(四)可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。
第1种观点： 法律分析：留置措施和两规的区别:1、和留置的依据不同“”直接依据是一九九四年实施的《中国党纪律检查机关案件检查工作条例》，称“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。”二零一七年一月十八届中纪委七次全会审议通过的《中国党纪律检查机关监督执纪工作规则(施行)》中未对“”作出规定。在此之前，“”已经沿用了近二十三年。“留置”措施，即全国常委会二零一六年十二月二十五日通过的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察改革试点工作的决定》中，明确此次监察改革试点地区监察委员会可采取的权责措施之一。2、和留置的实施对象略有差别留置是试点地区的国家监察机关依据全国授权采取的措施，目前非试点地区尚不可用。对于留置的实施程序，参照“”的规定，第一，要求对重处分的人才“”，第二，一般对涉嫌违法犯罪的人员才动用“” 第三对有可能出现泄露案情、串供、逃跑等意外情况的人采取“”而“对留置之所以没有做出具体规定，是因为它目前还是三个省试点采用的措施，将总结吸取‘’的经验教训，结合现实的反腐斗争的实际情况加以扬弃。”3、两者的期限不同‘’基本上没有明确固定期限的调查手段，虽然内部做过一些规定，但是外界对此并不了解”。而参照《中国党纪律检查机关监督执纪工作规(试行)》规定的审查期限，留置的期限应为九十日，并且可以延长一次。法律依据：《中华人民共和国民法典》第四百四十七条 债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。前款规定的债权人为留置权人，占有的动产为留置财产。第四百四十九条 法律规定或者当事人约定不得留置的动产，不得留置。第四百五十一条 留置权人负有妥善保管留置财产的义务；因保管不善致使留置财产毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。第四百五十二条 留置权人有权收取留置财产的孳息。前款规定的孳息应当先充抵收取孳息的费用。第四百五十四条 债务人可以请求留置权人在债务履行期限届满后行使留置权；留置权人不行使的，债务人可以请求人民拍卖、变卖留置财产。
第2种观点： 法律分析：留置与两规的区别是：留置是指在特定的地点接受监察机关调查。是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明。“”基本上没有明确固定期限的调查手段，虽然内部做过一些规定，但是外界对此并不了解。法律依据：《中华人民共和国监察法》第四十三条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。监察机关采取留置措施，可以根据工作需要提请机关配合。机关应当依法予以协助。
第3种观点： 法律分析：留置与同是对公职人员的职务违法和职务犯罪进行调查取证的强制措施，在形式上基本相同，区别在于留置权是合并监察局和检察自侦案件部门的监察委员会而不是纪委，这在法定程序上比纪委更严谨；留置时间上与拘留、逮捕相仿，比有局限性；留置地点也不同，立案前和一样指定居所，立案后就要转拘留所。法律依据：《中华人民共和国监察法》 第二十二条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：（一）涉及案情重大、复杂的；（二）可能逃跑、自杀的；（三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；（四）可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行。
第1种观点： 法律分析：留置与两规的区别是：留置是指在特定的地点接受监察机关调查。是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明。“”基本上没有明确固定期限的调查手段，虽然内部做过一些规定，但是外界对此并不了解。法律依据：《中华人民共和国监察法》第四十三条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。监察机关采取留置措施，可以根据工作需要提请机关配合。机关应当依法予以协助。
第2种观点： 法律分析：留置是试点地区的国家监察机关依据全国授权采取的措施，目前非试点地区尚不可对于留置的实施程序，参照“”的规定，第一，要求对重处分的人才“”，第二，一般对涉嫌违法犯罪的人员才动用.“”，第三对有可能出现泄露案情、串供、逃跑等意外情况的人采取“”而“对留置之所以没有做出具体规定，是因为它目前还是三个省试点采用的措施，将总结吸取‘’的经验教训，结合现实的反腐斗.争的实际情况加以扬弃。”法律依据：《中华人民共和国监察法》第二十二条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所（一)涉及案情重大、复杂的;(二)可能逃跑、自杀的;(三)可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的;(四)可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。第四十三条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报.上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。
第3种观点： 留置和两规的区别具体如下：1、和留置的依据不同“”根据相关规定，要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。明确此次监察改革试点地区监察委员会可采取的权责措施之一；2、和留置的实施对象不同留置是试点地区的国家监察机关依据全国授权采取的措施，目前非试点地区尚不可用。对于留置的实施程序，参照“”的规定，要求对重处分的人才“”，一般对涉嫌违法犯罪的人员才动用“”，对有可能出现泄露案情、串供、逃跑等意外情况的人采取“”而“对留置之所以没有做出具体规定，是因为它目前还是三个省试点采用的措施，将总结吸取‘’的经验教训，结合现实的反腐斗争的实际情况加以扬弃；3、和留置的期限不同“”基本上没有明确固定期限的调查手段，虽然内部做过一些规定，但是外界对此并不了解。而参照相关规定的审查期限，留置的期限应为90日，并且可以延长一次。法律依据《中华人民共和国监察法》第二十四条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：（一）涉及案情重大、复杂的；（二）可能逃跑、自杀的；（三）可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；（四）可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。《中国党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十 凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠。（一）查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料；（二）要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；（三）要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。
第1种观点： 法律分析：留置措施和两规的区别:1、和留置的依据不同“”直接依据是一九九四年实施的《中国党纪律检查机关案件检查工作条例》，称“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。”二零一七年一月十八届中纪委七次全会审议通过的《中国党纪律检查机关监督执纪工作规则(施行)》中未对“”作出规定。在此之前，“”已经沿用了近二十三年。“留置”措施，即全国常委会二零一六年十二月二十五日通过的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察改革试点工作的决定》中，明确此次监察改革试点地区监察委员会可采取的权责措施之一。2、和留置的实施对象略有差别留置是试点地区的国家监察机关依据全国授权采取的措施，目前非试点地区尚不可用。对于留置的实施程序，参照“”的规定，第一，要求对重处分的人才“”，第二，一般对涉嫌违法犯罪的人员才动用“” 第三对有可能出现泄露案情、串供、逃跑等意外情况的人采取“”而“对留置之所以没有做出具体规定，是因为它目前还是三个省试点采用的措施，将总结吸取‘’的经验教训，结合现实的反腐斗争的实际情况加以扬弃。”3、两者的期限不同‘’基本上没有明确固定期限的调查手段，虽然内部做过一些规定，但是外界对此并不了解”。而参照《中国党纪律检查机关监督执纪工作规(试行)》规定的审查期限，留置的期限应为九十日，并且可以延长一次。法律依据：《中华人民共和国民法典》第四百四十七条 债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。前款规定的债权人为留置权人，占有的动产为留置财产。第四百四十九条 法律规定或者当事人约定不得留置的动产，不得留置。第四百五十一条 留置权人负有妥善保管留置财产的义务；因保管不善致使留置财产毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。第四百五十二条 留置权人有权收取留置财产的孳息。前款规定的孳息应当先充抵收取孳息的费用。第四百五十四条 债务人可以请求留置权人在债务履行期限届满后行使留置权；留置权人不行使的，债务人可以请求人民拍卖、变卖留置财产。
第2种观点： 法律分析：留置与两规的区别是：留置是指在特定的地点接受监察机关调查。是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明。“”基本上没有明确固定期限的调查手段，虽然内部做过一些规定，但是外界对此并不了解。法律依据：《中华人民共和国监察法》第四十三条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。监察机关采取留置措施，可以根据工作需要提请机关配合。机关应当依法予以协助。
第3种观点： 法律分析：留置与同是对公职人员的职务违法和职务犯罪进行调查取证的强制措施，在形式上基本相同，区别在于留置权是合并监察局和检察自侦案件部门的监察委员会而不是纪委，这在法定程序上比纪委更严谨；留置时间上与拘留、逮捕相仿，比有局限性；留置地点也不同，立案前和一样指定居所，立案后就要转拘留所。法律依据：《中华人民共和国监察法》 第二十二条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：（一）涉及案情重大、复杂的；（二）可能逃跑、自杀的；（三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；（四）可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行。
第1种观点： 法律分析：留置与两规的区别是：留置是指在特定的地点接受监察机关调查。是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明。“”基本上没有明确固定期限的调查手段，虽然内部做过一些规定，但是外界对此并不了解。法律依据：《中华人民共和国监察法》第四十三条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。监察机关采取留置措施，可以根据工作需要提请机关配合。机关应当依法予以协助。
第2种观点： 法律分析:是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明，而留置是指在特定的地点接受监察机关调查，留置和是留置会被调查人员人的人身自由。法律依据:《中华人民共和国监察法》 第二十四条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：(一)涉及案情重大、复杂的(二)可能逃跑、自杀的(三)可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的(四)可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。
第3种观点： 留置和两规的区别具体如下：1、和留置的依据不同“”根据相关规定，要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。明确此次监察改革试点地区监察委员会可采取的权责措施之一；2、和留置的实施对象不同留置是试点地区的国家监察机关依据全国授权采取的措施，目前非试点地区尚不可用。对于留置的实施程序，参照“”的规定，要求对重处分的人才“”，一般对涉嫌违法犯罪的人员才动用“”，对有可能出现泄露案情、串供、逃跑等意外情况的人采取“”而“对留置之所以没有做出具体规定，是因为它目前还是三个省试点采用的措施，将总结吸取‘’的经验教训，结合现实的反腐斗争的实际情况加以扬弃；3、和留置的期限不同“”基本上没有明确固定期限的调查手段，虽然内部做过一些规定，但是外界对此并不了解。而参照相关规定的审查期限，留置的期限应为90日，并且可以延长一次。法律依据《中华人民共和国监察法》第二十四条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：（一）涉及案情重大、复杂的；（二）可能逃跑、自杀的；（三）可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；（四）可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。《中国党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十 凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠。（一）查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料；（二）要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；（三）要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。
第1种观点： 法律分析:是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明，而留置是指在特定的地点接受监察机关调查，留置和是留置会被调查人员人的人身自由。法律依据:《中华人民共和国监察法》 第二十四条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：(一)涉及案情重大、复杂的(二)可能逃跑、自杀的(三)可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的(四)可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。
第2种观点： 法律分析：留置更严重，留置措施是以前纪检监察机关和检察机关所并没有采用的惯常措施，是涉及被调查人的人身自由的一项严厉措施。 对严肃查处分子、推动反斗争向纵深发展发挥了重要作用。监察法草案征求意见稿将留置明确为监察机关调查严重职务违法和职务犯罪的重要手段，用留置取代“两规”，并对留置的使用条件和审批程序等作出严格，进一步推动反工作法治化，保障监察权的正确行使。法律依据：《中国党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十 对严肃查处分子、推动反斗争向纵深发展发挥了重要作用。监察法草案征求意见稿将留置明确为监察机关调查严重职务违法和职务犯罪的重要手段，用留置取代“两规”，并对留置的使用条件和审批程序等作出严格，进一步推动反工作法治化，保障监察权的正确行使。
第3种观点： 一、留置和有什么区别是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明，而留置是指在特定的地点接受监察机关调查，留置和是留置会被调查人员人的人身自由。相关法律规定《中华人民共和国监察法》第二十四条被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：(一)涉及案情重大、复杂的;(二)可能逃跑、自杀的;(三)可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的;(四)可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。《中国党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠。(一)查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料;(二)要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况;(三)要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。二、纪检委和自首的区别“”是指有违法犯罪嫌疑的党员或国家机关工作人员，在纪检监察机关指定地点、指定时间内交代问题的一种组织措施。《中国党纪律检查机关案件检查工作条例》第2规定：“凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠……（三）要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。”《行政监察法》第20条也有类似规定。而自首是指犯罪嫌疑人、被告人在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行或者被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的。自首可以分为一般自首和特别自首，一般自首需要两个条件：一是自动投案，二是如实供述自己的罪行；特别自首也需要两个条件：一是被采取强制措施或正在服刑，二是如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行。自首是一种法定从轻情节，刑法规定：对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。因而，从法律的规定来看，投案的对象一般应当是指向司法机关。但是，在司法实践中，向其他国家机关和有关基层组织、所在单位投案也同样允许；犯罪分子作出供述的对象应当是向司法机关，因为只有司法机关才有查缉犯罪的权力，并且只有向司法机关作出的供述才能被当作有效的证据使用；强制措施是指的司法机关依法采取的拘留、逮捕等人身自由的刑事强制措施。因为“”与刑事强制措施属于不同性质的措施，前者是纪检监察机关针对违纪违法人员采取的一种纪律或行政措施，后者是由司法机关针对涉嫌犯罪的人员采取的刑事强制措施。因此，不能简单地将涉嫌犯罪的人员向纪检监察机关的投案和如实供述等同于自首。要认定犯罪嫌疑人、被告人向纪检监察机关交代的行为是否构成自首，不能拘泥于犯罪嫌疑人、被告人向哪个机关投案或交代犯罪事实，关键要看这种投案和交代的行为是否符合自首的立法本意，并要与其进入司法程序和在司法机关的表现联系起来。也就是说，这种行为是否反映了犯罪嫌疑人、被告人有悔改之意，反映了其人身危险性的降低，以及节省了司法机关的资源，提高了司法效率。否则，对向纪检监察机关投案或交代问题的行为一概不认定为自首，犯罪嫌疑人、被告人就会选择不向纪检监察机关投案或交代问题，而等进入司法程序后向司法机关交代，这就徒然浪费了国家的资源和降低了打击犯罪的效率。因此，犯罪嫌疑人、被告人向纪检监察机关交代的行为如果体现其悔改之意，能反映其人身危险性降低，能节省司法资源，并且其交代犯罪事实和自愿置于司法机关控制之下的行为一直延续到司法机关的侦查、审判阶段，可以认定为自首。但是，从司法实践看，犯罪嫌疑人、被告人向纪检监察机关投案、交代的行为能否认定为自首，必须要区分不同的情形：1、主动向纪检监察机关投案并如实交代自己的犯罪事实。在这种情形下，就投案的对象而言，纪检监察机关是党和国家的机关，向其投案根据有关司法解释和司法实践的做法，等同于向司法机关投案；其次，向纪检监察机关如实交代自己的犯罪事实，一般而言，纪检监察机关会将其本人和所涉嫌的犯罪事实移交有关司法机关，这种情形下，等同于向司法机关投案和供述，因为这符合自首制度中鼓励犯罪分子悔改和提高司法效率的立法原意。因此，这种情形应当认定为自首，但前提是犯罪嫌疑人、被告人在向司法机关供述时，没有推翻其在纪检监察机关的交代，并且没有逃跑等行为，愿意置于司法机关的控制之下，接受审判。2、犯罪嫌疑人、被告人在“”期间，主动向纪检监察机关交代了纪检监察机关尚未掌握的犯罪事实。这种情形下，一般而言，纪检监察机关会将其本人和所交代的犯罪事实移交有关司法机关，这也反映了犯罪分子的人身危险性的降低和提高了司法效率，在犯罪嫌疑人、被告人向司法机关供述时，没有推翻其在纪检监察机关的交代，并且没有逃跑等行为，愿意置于司法机关的控制之下，接受审判时，也应当认定为自首。3、犯罪嫌疑人、被告人被动被“”后，如实向纪检监察机关交代纪检监察机关已经掌握的问题。这种情形下，比较难以认定，因为如果犯罪嫌疑人、被告人在被动归案后，向司法机关如实供述司法机关已经掌握的犯罪事实，只能认定为坦白，而不能认定为自首。但是，在这种情形下，犯罪嫌疑人、被告人毕竟没有进入司法程序，“”不能等同于刑事强制措施，纪检监察机关掌握了其犯罪事实还不能等同于司法机关已经掌握了犯罪事实，而且其在纪检监察机关的交代还不能称为犯罪嫌疑人、被告人的供述，其还有推翻的可能。因此，从鼓励犯罪嫌疑人、被告人悔改和节省司法资源的角度，只要其在“”期间不逃跑，接受移送司法机关处理并最终接受审判，可以视其为自动投案，其不推翻在纪检监察机关的交代，可以视其为“如实供述”，应当认定其行为是自首。4、犯罪嫌疑人、被告人主动向纪检监察机关投案或被动被“”并如实交代了自己的犯罪事实，或在被“”期间主动向纪检监察机关交代了纪检监察机关尚未掌握的犯罪事实，但在“”期间或移送司法机关期间或在司法机关控制后逃跑的。这种情形下，反映其不愿真心接受处罚，人身危险仍然较大，而且也没有节省司法资源，因而不宜认定其先前的行为是自首。当然，如果其逃跑后又能主动向纪检监察机关或司法机关投案，并不推翻先前向纪检监察机关的交代，其行为仍然符合“自动投案”和“如实供述犯罪事实”的要件，可以认定是自首。5、犯罪嫌疑人、被告人主动向纪检监察机关投案或被动被“”并如实供述自己的犯罪事实，或在“”期间主动向纪检监察机关交代了纪检监察机关尚未掌握的犯罪事实，但在移交司法机关后，推翻其先前向纪检监察机关交代的事实。这种情形下，因为其先前的交代不是向司法机关的供述，不能作为证据使用，徒然增加了司法的投入资源和反映其并不是真心悔改，因此，其先前交代的行为不能视为向司法机关“如实供述犯罪事实”，不能认定为自首。即使其后来向司法机关如实交代了自己的犯罪事实，恢复了在纪检监察机关的交代，从提高司法效率的角度考虑，仍然不宜认定其行为是自首。
第1种观点： 法律分析：留置与两规的区别是：留置是指在特定的地点接受监察机关调查。是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明。“”基本上没有明确固定期限的调查手段，虽然内部做过一些规定，但是外界对此并不了解。法律依据：《中华人民共和国监察法》第四十三条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。监察机关采取留置措施，可以根据工作需要提请机关配合。机关应当依法予以协助。
第2种观点： 法律分析:是指要求被调查人员在规定的地点，规定的时间对涉及问题进行解释说明，而留置是指在特定的地点接受监察机关调查，留置和是留置会被调查人员人的人身自由。法律依据:《中华人民共和国监察法》 第二十四条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：(一)涉及案情重大、复杂的(二)可能逃跑、自杀的(三)可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的(四)可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。
第3种观点： 留置和两规的区别具体如下：1、和留置的依据不同“”根据相关规定，要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。明确此次监察改革试点地区监察委员会可采取的权责措施之一；2、和留置的实施对象不同留置是试点地区的国家监察机关依据全国授权采取的措施，目前非试点地区尚不可用。对于留置的实施程序，参照“”的规定，要求对重处分的人才“”，一般对涉嫌违法犯罪的人员才动用“”，对有可能出现泄露案情、串供、逃跑等意外情况的人采取“”而“对留置之所以没有做出具体规定，是因为它目前还是三个省试点采用的措施，将总结吸取‘’的经验教训，结合现实的反腐斗争的实际情况加以扬弃；3、和留置的期限不同“”基本上没有明确固定期限的调查手段，虽然内部做过一些规定，但是外界对此并不了解。而参照相关规定的审查期限，留置的期限应为90日，并且可以延长一次。法律依据《中华人民共和国监察法》第二十四条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：（一）涉及案情重大、复杂的；（二）可能逃跑、自杀的；（三）可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；（四）可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。《中国党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十 凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠。（一）查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料；（二）要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；（三）要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。